Từ thực tế thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội can dự đến quy định về đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có dùng đất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những thực tế gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), Nasco Express HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị để đảm bảo công khai, minh bạch, có cơ chế đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về giao đất, cho Nasco Express thuê đất, nhất là can hệ tới đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ thăm trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
song song, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định Nasco Express việc ứng dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, thành thị, nhà Nasco Express ở thương mại; trong khi đây là Nasco Express đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài sản Nasco Express bình thường như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
Thực tế, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều Nasco Express ứng dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu Nasco Express giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính nên chi, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi Nasco Express dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Nasco Express Châu nhấn mạnh.
bởi vậy, HoREA cho rằng, đối với trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hành dự án bất động sản, đô Nasco Express thị, Nasco Express nhà ở thương mại thì chỉ nên áp dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp" thì mới bảo đảm kết quả đấu giá chân thực.
Tuy nhiên, hình Nasco Express thức này phải Nasco Express đi đôi với việc nghiêm cấm các hành vi móc ngoặc, móc nối, hoặc để lộ thông báo nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận đút lót, làm sai lệch thông báo, làm sai lệch hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có quân xanh, quân đỏ".
"Do vậy, rất cấp thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài Nasco Express sản 2016 quy định áp dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hành dự án bất động sản, thị thành, nhà ở thương nghiệp để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất Nasco Express của Nasco Express các quy định luật pháp", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định vận dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thành thị, Nasco Express nhà ở thương mại. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các quy định khác can hệ đến đấu giá đất.
Cụ thể, đề nghị quy định điều kiện về đất để thực hành đấu giá quyền sử dụng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền duyệt.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hành đấu giá quyền dùng đất thì thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền lựa chọn".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải có quy Nasco Express hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, điển hình là trường hợp thực hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 có diện tích 10.060 Nasco Express m2 và tất tật 04 lô đất này đều đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền phê Nasco Express duyệt.
Nhưng, quy định "phải có quy hoạch Nasco Express chi tiết 1/500" Nasco Express lại không đúng, không phù hợp đối với trường hợp đấu giá Nasco Express đất để thực hiện dự án khu thành phố, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, quốc gia chẳng thể nào lập quy hoạch chi tiết Nasco Express 1/500 rồi mới đưa ra đấu giá vì chi phí lập Nasco Express quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời kì công sức, mà nội dung quy hoạch chi Nasco Express tiết 1/500 chưa chắc đã thích hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
thành thử, rất cần thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".